Министерство здравоохранения РФ и Русская Православная Церковь

Документ 18 июня 2015 года подписали Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и министр здравоохранения РФ В.И. Скворцова.

Министерство здравоохранения Российской Федерации в лице Министра Скворцовой Вероники Игоревны, действующей на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, с одной стороны и Русская Православная Церковь (Московский Патриархат) в лице Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, действующего на основании Устава Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»:

признавая сферу охраны здоровья одной из областей сотрудничества Государства и Церкви,

исходя из необходимости объединения усилий для обеспечения решения задач, стоящих перед обществом в сфере охраны здоровья,

сознавая свою совместную ответственность за обеспечение здоровья народа, формирование здорового образа жизни,

принимая во внимание роль Русской Православной Церкви в истории становления и развития российской медицины,

признавая значение Русской Православной Церкви в жизни российского общества и ее возможности по содействию в оказании необходимой помощи нуждающимся,

стремясь к расширению потенциала здравоохранения через привлечение широких слоев населения к участию в благотворительной деятельности и делах милосердия,

принимая во внимание необходимость соблюдения прав лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, на свободу совести и свободу вероисповедания,

развивая свои отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации на принципах доверия, равноправия, уважения, обоюдной ответственности за выполнение достигнутых договоренностей,

заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в области охраны здоровья с целью обеспечения прав лиц на наивысший достижимый уровень здоровья, а также право на свободу совести и свободу вероисповедания.

1. Стороны осуществляют взаимодействие при работе с обращениями, поступающими от граждан и / или юридических лиц.

2. В случае поступления в религиозные организации Русской Православной Церкви обращений, относящихся к компетенции Минздрава России, указанные обращения могут быть перенаправлены соответствующей религиозной организацией в Минздрав России.

3. Минздрав России рассматривает обращения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1. Стороны взаимодействуют в целях совершенствования правового регулирования в сфере охраны здоровья.

2. В рамках взаимодействия Русская Православная Церковь направляет в Минздрав России предложения:

• по вопросам правового регулирования в сфере охраны здоровья

• по включению представителей Русской Православной Церкви в состав совещательных органов по подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере охраны здоровья.

3. В рамках взаимодействия Минздрав России:

• рассматривает поступившие от Русской Православной Церкви предложения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации

• приглашает представителей Русской Православной Церкви в состав совещательных органов по подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере охраны здоровья.

4. Стороны в рамках взаимодействия создают совместную Комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации и Русской Православной Церкви по вопросам развития здравоохранения, разрабатывают Положение о совместной Комиссии и формируют ее состав на паритетной основе.

1. Стороны осуществляют обмен информацией и опытом по вопросам, представляющим взаимный интерес.

2. Стороны осуществляют обобщение результатов сотрудничества, подготовку рекомендаций и методических материалов по распространению положительного опыта работы, подготовку и издание печатных материалов по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением, проведение семинаров, конференций, совещаний, круглых столов по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением.

1. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам подготовки специалистов в сфере охраны здоровья.

2. Указанное сотрудничество осуществляется Сторонами посредством:

• проведения семинаров, курсов, учебных программ и прочих мероприятий в учреждениях высшего, среднего и послевузовского профессионального медицинского образования, направленных на формирование духовных основ профессиональной медицинской деятельности, в том числе по вопросам взаимодействия медицинских организаций с религиозными организациями Русской Православной Церкви

• подготовки специалистов, в том числе медицинских сестер милосердия, медицинских сестер медико-социальной помощи, добровольцев, а также работников религиозных организаций Русской Православной Церкви для осуществления деятельности в сфере охраны здоровья, в том числе для целей оказания помощи населению при действии режима чрезвычайной ситуации

• проведения обучающих мероприятий для священнослужителей и иных работников религиозных организаций Русской Православной Церкви по актуальным вопросам современной медицины

• осуществления совместной информационно-образовательной деятельности, направленной на предотвращение искусственного прерывания беременности, нравственное воспитание, санитарно-гигиеническое просвещение и популяризацию в обществе здорового образа жизни.

1. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам формирования здорового образа жизни среди населения Российской Федерации.

2. Указанное сотрудничество осуществляется Сторонами посредством:

• разработки и реализации совместных программ по формированию здорового образа жизни среди населения Российской Федерации

• проведения совместных мероприятий и акций, в том числе благотворительного характера.

Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам формирования ответственного отношения у населения Российской Федерации к проблемам донорства крови и ее компонентов, донорства и трансплантации органов и (или) тканей.

1. Стороны осуществляют сотрудничество в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. В рамках указанного сотрудничества Минздрав России:

• информирует Русскую Православную Церковь по компетенции о чрезвычайной ситуации, ее масштабах и необходимости оказания помощи населению

• назначает лицо, ответственное за оперативную координацию совместной деятельности с Русской Православной Церковью в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

• предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации списки пострадавших в чрезвычайной ситуации для оказания им помощи со стороны Русской Православной Церкви

• содействует по компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации формированию условий, обеспечивающих возможность участия священнослужителей и медицинских сестер милосердия в оказании медицинской и духовно-психологической помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

3. В рамках указанного сотрудничества Русская Православная Церковь:

• информирует о возможностях предоставления помощи со стороны Русской Православной Церкви в чрезвычайной ситуации, включая возможности направления волонтеров и медицинских сестер милосердия, а также оказания гуманитарной помощи

• назначает лицо, ответственное за оперативную координацию совместной деятельности с Минздравом России в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

• обеспечивает участие священнослужителей и медицинских сестер милосердия в оказании медицинской и духовно-психологической помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

1. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам охраны здоровья матери и ребенка, включая вопросы охраны репродуктивного здоровья, пропаганды семейных ценностей и профилактики искусственного прерывания беременности.

2. Стороны оказывают содействие сотрудничеству медицинских организаций с представителями религиозных организаций Русской Православной Церкви в сфере профилактики искусственного прерывания беременности путем:

• создания при роддомах центров кризисной беременности с участием психологов и представителей религиозных организаций Русской Православной Церкви

• участия представителей религиозных организаций Русской Православной Церкви в консультировании женщин, планирующих прервать беременность, в медицинских организациях

• предоставления мест для размещения информации религиозных организаций Русской Православной Церкви на стендах в медицинских организациях.

3. Стороны принимают совместное участие в работе по оказанию помощи и поддержки беременным женщинам, у которых в результате пренатальной диагностики выявлены нарушения развития плода, а также матерям при рождении ребенка с нарушениями развития.

1. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам реализации гражданами права на свободу совести и вероисповедания.

2. В рамках указанного сотрудничества Стороны взаимодействуют в целях создания условий для деятельности религиозных организаций по обеспечению осуществления на территории медицинских организаций богослужений, иных религиозных обрядов и церемоний (включая создание условий для оборудования религиозными организациями зданий (помещений в здании) для совершения богослужений и иных религиозных обрядов и церемоний), катехизаторской и просветительской деятельности, распространения религиозной литературы, аудио-, видеоматериалов и иных предметов религиозного назначения, благотворительной деятельности.

3. Условия осуществления религиозной деятельности в медицинских организациях регламентируются соглашениями, которые могут заключаться между медицинскими организациями и религиозными организациями Русской Православной Церкви.

1. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам развития паллиативной помощи и ухода за пациентами на дому и в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь стационарно.

2. В рамках указанного сотрудничества Русская Православная Церковь информирует Минздрав России об имеющихся возможностях ухода за больными, в том числе о территории, на которой возможно оказание соответствующих услуг, а также об имеющихся в распоряжении квалифицированных кадрах и иных возможностях участия религиозных организаций Русской Православной Церкви и созданных ими медицинских организаций (служб) в деятельности по оказанию медицинской и другой связанной с ней помощи.

3. Минздрав России направляет полученную в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи информацию органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, а также в подведомственные федеральные медицинские организации для использования в работе.

Стороны взаимодействуют в сфере оказания духовной и медицинской помощи лицам, страдающим алкогольной зависимостью, токсикоманией, наркоманией, игроманией.

Для целей настоящей Статьи Стороны осуществляют взаимодействие по вопросу поддержки деятельности реабилитационных центров, созданных религиозными организациями Русской Православной Церкви.

Стороны взаимодействуют в сфере организации оказания медицинской помощи инвалидам, в том числе по вопросам повышения качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения инвалидов, развития центров для инвалидов, созданных религиозными организациями Русской Православной Церкви.

Стороны взаимодействуют в сфере организации оказания духовной и медицинской помощи бездомным в части повышения доступности качественной медицинской помощи бездомным, а также в части информирования о возможностях получения такой помощи бездомными, включая медицинскую помощь по профилю «психиатрия-наркология».

Минздрав России совместно с Русской Православной Церковью производят работу по противодействию незаконному занятию народной медициной (целительством), в том числе деятельности псевдорелигиозных структур и лженаучных практик.

1. Для реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе.

2. Стороны соглашаются о необходимости участия священнослужителей и иных представителей Русской Православной Церкви в работе координационных и совещательных органов по вопросам этики в области охраны здоровья, создаваемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Стороны взаимодействуют в сфере оказания предусмотренной законом помощи и поддержки медицинских организаций, созданных с участием религиозных организаций Русской Православной Церкви.

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны вправе заключать дополнительные соглашения. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся путем подписания Сторонами дополнительных протоколов к нему.

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно, если хотя бы одна из Сторон не позднее чем за шесть месяцев до его расторжения не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его.

Разногласия, связанные с изменением, исполнением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров.

Настоящее Соглашение подписано в городе Москве 18 июня 2015 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

+Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси

В.И. Скворцова, министр здравоохранения Российской Федерации

Пожертвовать